上海下好长兴岛环境整治“先手棋”

在国家确定长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略后，上海市经过一番调研，确定将长兴岛生态环境整治作为上海市长江大保护战役的“先手棋”。

去年5月28日，经过上海市委、市政府批准，上海市崇明区生态环境局长兴分局正式挂牌成立。上海市和崇明区两级生态环境局抽调精兵强将，投入紧张有序整治战役中。这一上海生态环境史上从未有过的机构的诞生，标志着全市长江大保护战役的正式打响。

日前，上海市崇明区生态环境局长兴分局局长吴惠彪自豪地告诉记者，经过这一年的精心部署、奋力拼搏，长兴岛生态环境已经有了明显的改善。

为什么选择长兴岛环境整治作为“先手棋”？

从空中鸟瞰，上海市的长江口有三个大小不等的岛屿，依次为崇明、长兴、横沙岛。崇明岛以农业为主，生态环境一直良好，目前还在热火朝天地建设世界级生态岛。横沙岛是战略留白，尚待开发。唯独长兴岛开发多年，如今已建设成为上海的国际海洋装备岛，承担着大型船舶、港口机械、海洋工程等产业发展重任，有振华重工、中船一期、中海工业等大型国有企业落户发展。

如此大体量的造船工业企业聚集于长兴岛，其生态环境压力可想而知。同时，青草沙水库就坐落在长兴岛西北侧，是上海市的重要水源地之一，保障着全市10个区、近1500万市民生活用水。长兴岛的生态环境质量事关上海长江大保护战略有效落实，事关海洋装备产业的绿色发展和全市人民的健康生活。

上海市生态环境局党组书记、局长程鹏认为，成立崇明区生态环境局长兴分局，是市委、市政府立足长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”，为实施“海洋强国”战略、保护长江生态、加强上海生态水源地保护和崇明世界级生态岛建设加筑一道生态屏障。

长兴岛大型重工企业环境问题纷繁复杂，如何找到主攻点？“没有调查就没有发言权”，长兴分局开展了全岛的密集大走访，最终，将目光聚焦在振华重工上。

振华重工是目前世界上最大的港口机械重型装备制造商之一，是重型装备行业的百年老牌央企。其长兴基地位于岛的西南侧，占地约5000亩。

然而，这个“百年船企”，却在环保问题上“崴了脚”。污水排放不规范不达标，室外喷漆污染扰民……在2016年、2019年两轮中央生态环保督察中，振华重工长兴基地均被点名批评。为此，崇明区制定《上海振华集团长兴基地环境违法突出问题专项督察整改方案》，针对通报的环保设施建设等三大类17项生态环境问题，确定了51项具体整改措施。最终经上级部门的批准，分局将振华重工作为战略主攻点。

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如何精心解决振华重工“老大难”问题？

战略主攻点确定后，说干就干。分局短期内要督促企业将积压多年的环境问题清零。吴惠彪介绍，长兴分局开始挂图作战、建章立制，形成每日例行巡查、每周专项检查、每月全面督查工作制度，实时跟踪整改进展，掌握整改情况，同时，有效形成执法高压态势，传导整改压力，倒逼振华重工加快整改。

“在生态环保督察问题整改上‘卡了壳’，我们第一时间就会想到联系他们，有了长兴分局，我们心里更有底了。”振华重工长兴基地电焊尾气收集项目负责人说。

电焊一直是造船工业的重要工艺流程，在此过程中会产生大量的污染物，环境污染严重。对此，振华重工长兴基地下决心将这一流程搬到室内，但是这一大型车间设计建造也没有成熟的参照案例，在尾气排放方案选择上，企业遇到了难题。正在这个节骨眼上，长兴分局伸来援手，立即联系了业内专家对相关问题进行分析，召开多次专家分析会，最终确定了优选方案，建立了高效的室内电焊车间，完成整改任务。

截至目前，《方案》中的51项措施，48项已完成，3项正在按计划整改，完成率94%。

选对战略主攻，并不意味着置其他环境问题于不顾。分局人手少，活儿多，但他们一人顶几个人，连打了好几个漂亮仗。经过督促治理，长兴岛第二发电厂内灰场完成清灰处置并已覆土复绿，土壤和地下水监测符合标准要求；新凤翔紧邻长江两处分拣场地已清拆，土壤和地下水监测符合标准要求，并完成复绿工作，另外凤西路1158号和凤凰公路38号两处场地，完成初期雨水收集治理设施建设和污水接管工作，梳理新凤翔所属其他工业固废分拣场地，并开展清理整治工作，落实废气治理设施及污水接管工作；中远海运加强挥发性有机物、噪声和固废治理，并与周边居民加强沟通，缓解厂群矛盾。岛内存在的环境问题得到有效解决。

上海市崇明区生态环境局局长王勇在接受记者采访时评价道，长兴分局成立一年来，做到监管与服务并重、执法与普法并举，进一步推动企业强化环保主体责任，共同推进长兴地区生态环境品质不断提升，为保护长江生态环境和建设世界级生态岛做出了积极贡献。