陕西党政“一把手”以上率下推动生态文明建设

2021-04-16 09:33:45 mhhbkj

近一年来,陕西党政“一把手”深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,聚焦“一山一水一平原”(秦岭、黄河和关中平原),亲自挂帅,深入一线调度指挥,传导压力、鼓舞士气。巍巍秦岭、滔滔黄河,一幅生态文明建设的美好图景,正在陕西大地铺展。

加强顶层设计健全治理体系

为进一步夯实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,陕西省成立了由省委书记、省长为主任的陕西省生态环境保护委员会,构建“大生态、大环保”的工作格局。

在陕西省生态环境保护委员会的推动下,出台了《关于构建现代环境治理体系的实施方案》,聚焦陕西“十四五”生态环境保护形势,推动环境治理体系与宏观决策体系更加紧密结合。

2020年12月,《陕西省生态环境保护责任清单》出台,厘清了省级各相关部门的具体责任,同时,将省政协、省级群团组织纳入责任清单,有力促进生态环境保护全民行动体系建设。

重磅文件接连出台,顶层设计不断加强,党政“一把手”对生态环境保护工作的推进也在不断加码。仅2020年下半年,聚焦“一山一水一平原”,省委书记刘国中、省长赵一德就先后召开省委常委会、省政府党组会、专题会议等各类会议20余次,研究有关秦岭生态环境保护、大气污染防治、黄河流域高质量发展、白河硫铁矿污染治理等生态环境保护工作,并多次深入西安、安康、榆林、汉中等基层调研生态环境保护工作,明确工作目标、提出工作要求,推动陕西生态环境质量持续好转。

秦岭生态环境得到优先保护

2020年4月20日,习近平总书记在陕西考察秦岭生态保护工作情况时强调,秦岭违建是一个大教训。从今往后,在陕西当干部,首先要了解这个教训,切勿重蹈覆辙,切实做守护秦岭生态的卫士。

为此,刘国中、赵一德先后主持召开陕西省秦岭生态环境保护委员会全体会议,强调秦岭生态环境保护绝非朝夕之功,决不能有“歇歇脚”“松口气”的想法,必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,始终将秦岭生态环境保护作为一项重大政治任务,紧盯不放、常抓不懈,坚决守护好秦岭这一重要生态安全屏障。

去年8月11日和10月3日,赵一德和刘国中先后在西安市调研秦岭生态环境保护工作,听取秦岭违建别墅专项整治情况汇报,察看环境整治和生态恢复情况。今年3月,赵一德深入宁陕、洋县等地调研秦岭“五乱”问题整治和生态环境保护,暗访采矿采石企业退出和矿山修复情况。

去年,陕西省出台了秦岭污染防治及生物多样性保护专项规划,持续推进“乱排乱放”问题整治和自然保护地“绿盾”行动,628个问题全部完成整改。划定生态保护红线面积2.23万平方公里,占秦岭总面积的37.8%。西安市对秦岭北麓实施网格化监管扎实有效。太白县、留坝县、岚皋县被命名为国家生态文明建设示范县,平利县跻身“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。截至目前,全省已有11个县荣获国家命名。

监测数据表明,经过多年保护,秦岭区域生态环境质量持续改善,污染程度逐年减轻,生物多样性稳步恢复,珍稀野生动植物数量不断增加,秦岭大熊猫野外种群增幅、密度、DNA调查获取率均为全国第一。秦岭陕西段生态环境优良等级面积在历史上首次超过96%。


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黄河流域生态保护全面加强

2019年9月,习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,明确指出黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位,作出了加强黄河治理保护、推动黄河流域高质量发展的重大部署。

黄河在陕西境内流长718.7公里,流域国土面积、人口、经济总量分别占全省的65%、76%和87%左右,是陕西省生态保护和经济社会发展的核心区域。

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,去年2月,陕西省委、省政府于同一天分别召开省委常委会会议和省政府党组会议,研究部署陕西黄河流域生态保护和高质量发展。

去年11月,刘国中深入榆林市调研黄河流域生态保护和高质量发展,强调要认真贯彻落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,加强保护治理,推动高质量发展。

去年,陕西全面开展黄河流域排污口排查整治,排查干流及一级支流3026个排污口,对发现的105个问题排污口有序推进整改。聚焦重点河流及水质不达标断面,实施不达标断面限期治理。加快城镇污水处理厂提标改造和管网建设,推行“厂—网—河”一体化和专业化运维。目前,黄河流域已建成城镇污水处理厂138个,日处理能力达477.3万吨,121个城镇污水处理厂出水水质已达到黄河排放标准,占总数的87.7%。监测数据显示,2020年黄河干流及主要支流水质良好,渭河入黄断面水质提升至Ⅱ类,创20年来最好水平。黄河流域生态环境持续改善,水沙治理取得显著成效,绿色版图向北延伸400公里,人民群众获得感、幸福感明显提升。

“蓝天保卫战”取得阶段性成果

打赢蓝天保卫战是污染防治的重中之重,面对2020年末秋冬季大气污染防治的严峻形势,陕西省委、省政府提出了开展“决战14天,决胜41微克”蓝天保卫战攻坚行动,要求紧盯重点区域、重点企业和重点污染源,用和“微克”较真的精神,全力以赴坚决打赢蓝天保卫战。

去年12月2日,刘国中到西安市、咸阳市调研生态环境保护工作,强调要切实把生态环境保护工作抓实抓细抓到位,让三秦大地天更蓝山更绿水更清。

去年11月2日晚,赵一德专题研究冬季铁腕治霾工作;11月6日,赵一德出席2020年-2021年全省秋冬季铁腕治霾推进视频会;12月21日,赵一德主持召开省政府第29次常务会议,研究督察办法、“三线一单”分区管控意见,并对大气污染防治工作提出要求;

12月24日下午,赵一德赴渭南市调研大气污染防治情况。2018年以来,陕西省累计综合整治“散乱污”企业2.7万余户,开展“回头看”1.8万余户,完成散煤治理320余万户。全省累计拆改燃煤锅炉5646台,累计实施燃气锅炉低氮燃烧改造5808台。2020年全省铁路货运量较2017年增加1.023亿吨,累计淘汰国三及以下高排放老旧柴油车和“油改气”车15.3万余辆。

2020年,继商洛市之后,安康市、延安市、榆林市首次进入全国空气质量达标城市行列,西咸新区臭氧污染精准管控经验得到生态环境部的肯定和推广,陕西大气环境质量是国家实行监测新标准以来的最好年份:国考10城市PM2.5平均浓度为41.27微克/立方米,优良天数提升至295天,重污染天数减少至6天,完成了“十三五”国考目标任务。

扎实推进陕南硫铁矿污染治理

由于历史上无序开发遗留的陕南硫铁矿污染问题发生后,陕西省委、省政府及时专题研究部署,成立了以省委、省政府主要负责人为组长的专项整治工作专班,制定整治工作方案,明确职责分工,确定时间节点和阶段性工作任务,有序推进污染治理工作,刘国中、赵一德先后赴安康市白河县实地查看硫铁矿污染防治等工作。仅一个月时间,陕西省委、省政府就召开3次会议,研究部署硫铁矿整治工作。

省级成立3个工作组,对包括白河县在内的汉江丹江流域涉金属矿山企业进行全面摸排调查,并完成《白河县硫铁矿矿山地质环境调查报告》,组织编制《汉江丹江流域涉金属矿产开发生态环境综合整治规划》。陕南三市成立专项整治工作领导小组或工作专班,狠抓任务落实见效。

截至目前,以白河县硫铁矿污染治理为重点的陕南涉金属矿产开发污染综合治理工作取得阶段性成果。《白河县硫铁矿区污染综合治理总体方案》通过省部联合审查。南水北调中线工程水源地水质安全得到了全面保证,汉江丹江流域干流及主要支流水质达标,出省断面水质为Ⅱ类,达到国家考核要求。


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